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1月14日，针对东北电力运行中出现新情况和新问题，东北能源监管局全面升级电力辅助服务市场运营规则，即《东北电力辅助服务市场运营规则（试行）》，而这一新的市场规则已经于2019年1月1日零点起开始模拟运行。
近两年，东北电网低谷调峰问题得到明显缓解，但也出现了一些新情况、新问题。体现在火电开机容量虽然多，但受供热、煤质等因素制约机组顶峰能力严重下降，电网尖峰时段旋转备用容量不足，个别时段面临有序用电风险，电网安全稳定运行面临新考验。
本次东北电力辅助服务规则的全面升级体现在两方面，即增设旋转备用交易品种和完善原有深度调峰补偿机制，具体情况如下。
增设旋转备用交易品种，实现辅助服务市场“压低谷、顶尖峰”全覆盖。旋转备用是指为了保证可靠供电，发电机组在尖峰时段通过预留旋转备用容量所提供的服务。为激励和引导火电厂主动提升顶尖峰能力，新规则设计了尖峰旋转备用市场日前竞价机制，火电厂日前报最大发电能力及备用售价，每十五分钟为一个统计周期。
东北旋转备用交易以发电厂顶尖峰能力作为交易标的物，机制上有三个创新点。
实行东北全网统一平台交易，完全打破了辅助服务的省间壁垒；
明确“能上能下”的机组才能获得全部辅助服务收益，向火电机组能力提出了完整的灵活性标准；
机组发电能力考核采用系统随机自动抽查方式，减少了调度机构人工操作量，也最大限度避免人为因素干扰。
对原有深度调峰补偿机制进行了完善，有四方面内容。
将非供热期实时深度调峰费用减半处理，同时将供热期风电、核电电量按照两倍计算分摊费用，以准确体现出东北供热期调峰资稀缺程度，使新能源受益与分摊的费用更加对等。
考虑到东北地区光伏发展迅猛，对电力系统调峰已经产生明显影响，因此正式将光伏纳入电力辅助服务市场范畴。
对市场主体承担的省内与跨省调峰费用之和设置了上限，对没有调节能力或者调节能力较弱的市场主体起到“底线”保护作用。
对深度调峰辅助服务的调用原则和执行流程进行了细化、优化。
新规则正式实施后，预计将能够继续缓解东北电网低谷调峰问题，同时缓解尖峰时段火电发电受阻问题，以保障东北电力稳定供应，提升东北电力系统运行灵活性，进一步推动东北能源供给革命和体制革命。