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“北京的23万辆新能源汽车对降低污染水平的贡献非常小，因为基本全是增量。这意味着北京要压缩燃油车规模，从585万辆降至400万辆。”1月13日，在2019电动汽车百人会论坛上，北京交通发展研究院（简称“交研院”）院长郭继孚表示。

北京希望用增加新能源汽车销量来减少污染物排放，以达到清洁空气的指标。“到2020年PM2.5年均浓度下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善。”北京市环保局相关负责人介绍，这是北京城市总体规划(2016年-2035年)对于大气治理制定的任务。

郭继孚指出，要想达到空气质量指标，北京需要把现有的燃油车排放减少70%。

但交研院的测算数据显示新能源汽车的贡献非常小：2017年机动车污染物排放较2012年下降了25%，新能源汽车仅贡献了1.8个百分点。“目前新能源汽车多为新增量，并且燃油车通过加严排放标准减少排放的空间正在逐渐收缩，这意味着北京需要压缩燃油车的规模近185万辆。”郭继孚表示。

而通过这部分燃油车的减少，也只能达成27%的减排目标。与此同时，外地车管控等措施将实现13%的减排目标，排放结构优化将实现30%的减排目标。三者合计共70%。

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