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人民网成都1月16日电 (郭洪兴)货车司机、快递员、网约送餐员等这些新兴劳动者群体的权益如何得到保障？在日前召开的四川省政协十二届二次会议上，四川省政协常委、省总工会一级巡视员武晓鹏和四川省政协社法委副主任、省总工会原副主席纪小玲联手带来了一份《关于推进新经济、新业态健康稳定发展的建议》。
在该建议中提到，近年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济的快速发展，产业结构持续调整，新型城镇化不断加快，以现代服务业为主导的第三产业蓬勃兴起，基于互联网技术的“共享经济”“数字经济”等新经济、新业态方兴未艾，企业组织形式和职工就业形态日益多样化，职工队伍结构发生着深刻变化，呈现出许多新特点，集中体现在职工就业灵活性、流动性不断加大，劳动关系更加错综复杂，职工服务需求和利益诉求越发多元化，形成了诸多新阶层、新群体，尤其是以货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体为代表的新兴劳动者群体。诸如货运司机等群体队伍在不断发展壮大的同时，普遍存在行业管理不健全、劳动强度大、收入待遇低、社会保障差、工作时间不规律等问题。以货车司机为例，根据近期交通运输部、全国总工会联合组织开展的道路货运行业劳动用工情况调研显示，全国共有道路货运司机1898.2万人，肩负着超过5000万人口的生计问题；全行业1351.8万辆货车完成货运量占全社会货运总量的76%；抽样调查显示，货车司机平均一个月只能休息3至5天，高强度工作下月平均收入为7474元，83.1%的货车司机出车时无法按时吃饭，55%的司机直接睡在车上。
武晓鹏和纪晓玲也谈到当前四川省货车司机等群体入会工作还存在一些突出问题：一是货车司机等群体入会率还不够高。截至目前，据初步摸底和不完全统计，我省各级工会统计到的货车司机等群体所属行业企业达到1.16万家，其中有8216家企业尚未建立工会组织，总体建会率仅为29.9%；统计到的符合入会条件的货车司机等群体劳动者人数已有24.2万人，其中有15.8万人尚未加入工会，总体入会率仅为34.7%。二是工作合力还有待进一步加强。由于货车司机等群体均有较强的行业属性，其维护服务工作离不开各级党委、政府的坚强领导，离不开有关行业行政主管部门的齐抓共管，离不开社会各界的关心支持，迫切需要各级政府及有关行业行政主管部门的源头参与和调整，迫切需要各级政府及有关行业行政主管部门对推进货车司机等群体入会工作的支持配合、协同协作，从而进一步调动各方面的积极性，促进货车司机等群体入会工作向纵深发展。
问题得以明确，如何来解决？武晓鹏和纪晓玲有着清晰的思路。
一是进一步压实目标任务。坚持“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，充分发挥党建引领作用，将推进货车司机等群体入会工作纳入各级党建工作目标考核体系和省委下达各市(州)及交通运输、卫生健康、住房城乡建设等有关行业行政主管部门的业务绩效目标任务的范围，形成“党委重视、行政支持、工会主抓、职工群众积极参与”的组织领导体制和工作推进机制。
二是进一步增进协同协作。建议各级交通运输、卫生健康、住房城乡建设等行业行政主管部门会同当地工会定期或不定期联合开展本地区新经济、新业态健康稳定发展和货车司机等新阶层、新群体劳动从业状况专项调查，建立健全定期会商协调机制，加强各级交通运输、卫生健康、住房城乡建设等行业行政主管部门以及行业协会(商会)组织与当地工会的联系协调和协同协作，畅通沟通渠道，整合资源力量，合力推进货车司机等群体入会和维护服务工作。
三是进一步规范行业管理。建议人力资源社会保障、交通运输、卫生健康、住房城乡建设等有关部门进一步健全促进新经济、新业态健康稳定发展的政策体制和措施，完善有效规制新经济、新业态发展的各类规定，创新新业态行业准入制度，特别是加大对货车司机等群体的劳动用工监管、劳动合同管理、集体协商和工资等专项集体协商制度建设、劳动关系预警监测、劳动争议仲裁调处等方面的执法监察力度，提高货车司机等群体就业援助、职业介绍、技能素质提升、创业扶持等方面的服务水平，切实保障货车司机等群体工资报酬、社保参保、劳动安全卫生、职业病防治、工作时间和休息休假等切身利益，不断改善货车司机等群体劳动就业的政策环境、市场环境、法治环境和人文环境，使广大货车司机等群体共享改革开放发展成果，促进道路货运、互联网经济等新经济、新业态高质量发展。
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