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“3.21”响水爆炸事故救援基本结束,事故后我们应该反思什么?
【煤化工999资讯】 2019-03-29 16:41:22 1231

  


截至目前,“3·21”江苏盐城响水县化工园天嘉宜公司爆炸事故造成78人死亡,56人确认身份,22人待确认身份。28名失联人员中,通过DNA确认25人,确认死亡,另外3人平安。



目前事故救援工作基本结束。


江苏响水爆炸已致78人遇难

当地村民讲述如何作假应付检查人员

事故之后,我们应该反思什么?


1.首追,死不“整改”的责

综合各方的报导看,这次爆炸有个显著的特点,就是不属于黑天鹅,而是实实在在的灰犀牛。因为在此次爆炸前,已经发生过多起事故,但就是始终整改不到位,事实上成为了死不整改。远的不说,此次事故至少在一年多前就已敲响警钟,却未能被避免,确实让人十分愤慨和痛心。

涉事企业江苏天嘉宜化工有限公司,在安全生产方面也确实劣迹斑斑。2015年5月,该公司因存在项目未经审批擅自投入生产等违法事实而受到行政处罚和罚款;2017年7月,盐城市环境保护局发布的行政处罚公示中,该公司因存在危废管理不规范等违法行为,被处罚款28万元。2018年2月,在当时的国家安监总局向江苏省安监局发布的督促整改安全隐患问题的函中,天嘉宜化工再度被点出存在13个安全隐患,其中就有导致此次爆炸的重要诱因。

不是没管,而是管了没用。一路管,层层管,就算是直接被中央监管部门点名要求整改,最终还是酿成爆炸事故,成为梁山泊的军师——无用。既然问题没有解决,惨祸没有消除,就应该在追责个人的同时,切实从制度上着手修改,确保一管到底、能够真正管到位。否则,只是治标,最终还会被各种各样、大大小小的灰犀牛踩在脚下。如果到了那时候,真的是悔之晚矣。

2.再追,经济GDP下的保护伞


此次事故波及周边的幼儿园、小学、村庄,涉事企业所在化工园区的规划是否符合要求?布局是否合理?园区是否为封闭园区?在对园区进行整体性安全风险评价时,是否分析了各危险源之间的相互影响,产生事故多米诺效应的概率? 


这起事故应引起有同类化工园区的区县级政府的高度重视,认真寻求本地区工业生产的能力与风险管控能力之间的平衡点,建立和完善园区级的安全、环保风险分级管控和隐患排查机制。毕竟,平衡地区社会与经济协调发展的职责在政府。爆炸事故的发生,就像开了闸口的大坝,将各路情况聚集汇总,一时间倾泻而出。透支的安全环保,会换来什么样的经济未来?安全、环保的风控能力没有跟上,没有金刚钻也硬要揽瓷器活,一朝回到十年前的经济发展又有什么意义?


3.安全检查不能替代系统性的安全管理


政府对安全工作也很焦虑,各种安全检查一轮接着一轮,重大活动期间尤甚,但为什么没有预期的效果呢?


试设想一下,政府组织几名专家到工厂走马观花看上一圈就能看出问题,就能开出灵丹妙药吗?我们做专业工作的人都知道,对于化工这样复杂的系统,任凭你经验多少、水平多高,走马观花最多看到一些表面的问题,譬如静电接地没有做好、某处化学品摆放不合适、标志标识缺失、安全距离不够、员工没有佩戴防护用品和消防设施配备不足等等。把全世界最高水平的专家请来,走马观花一遍,结果也大致会是如此。

 

以前去过一家大型化工企业,当地安监人员每周来工厂检查三、四次,工厂相关的管理人员本职工作都不做了,纯粹在应付检查,可以说是疲于应付。当地安监人员的出发点肯定是好的,担心企业出事故,工作也非常认真和仔细。但零星检查的作用其实是非常有限的,这次发生事故的天嘉宜化工厂,一定也经历过数不清的安全检查。


不是说不要安全检查,必要的安全检查也是监管的环节,但要对安全检查的频次、范围和深度做科学的安排。从政府到机构,我们要明白:安全管理的执行过程必须由企业自身来完成,安全检查和碎片化的隐患查找有一些帮助,但不能替代系统性的安全管理。


安全生产,一失万无

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来源:每日安全生产

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