撰稿 | 大秦直道

今年清明，罕见的晴空万里，但节前一天，榆林官场却乌云密布。

4月4日，榆林纪委监察委发布消息：

佳县人大原主任白会武、米脂县原副书记刘焕、陕西省储粮榆林库原主任白正龙和榆林住建局原副局长柳锦明4人被查。

其中，披露刘焕“2014至2015年春节送给榆林市委原书记胡志强10箱茅台酒”等细节——这是胡志强被查后，官方首次公布于与他有关的受贿信息。

4人被查仅隔一天，榆林“北六县”地方大员原横山区区长周建国被开除党籍和公职，周被查是“所有人都知道和等待的秘密”。纪委提到，周"捞取政治资本，搞政治攀附"。据说，攀附对象正是胡志强等人。

胡志强曾主政榆林长达10年，其影响可以说是深入逐个区县。他被查后，榆林大量和他有关的官员和商人开始被问话。如今县级、处级干部被查的信息陆续披露，可以说以胡志强为首的这条贪腐线正在进一步理清。

上溯到“能吏”王荣泽的千万受贿金额，到胡志强山西老家“价值2亿元的翡翠观音”，再到集中公布县级、处级腐败官员，榆林反腐的图谱正在被清晰地描摹出来。

王荣泽“倒在”榆林人民大厦

电视剧《人民的名义》开头，赵德汉这名处长，受贿的现金就摆满了整栋墙，只因他所司的涉煤部门是公认的“肥差”——执掌矿产资源审批的处室，副市长见他都得排队。

在部委是这样，在地方上更是如此。

榆林深居黄土高原腹地，一度被认为是陕西最难发展起来的城市之一。80年代“榆林煤”横空出世，榆林在二三十年的时间里上演了一场逆袭的好戏，GDP一路飙升至全省第二位，人均GDP远远甩开西安等陕西城市。

煤炭（能源）对这座城市的影响是深入骨髓的，有榆林人感叹，当年捡一块煤抱去商店就能买东西。

榆林能源领域体量太大，动辄百亿千亿。近十多年来能源领域的反腐成为榆林反腐的一条主线，几乎是所有落马官员必涉的领域。

其中，最具代表性人物之一就是王荣泽。

说的具体一点，2007年他投资的人民大厦完工，成为榆林第一家五星级酒店；2009年，他入主榆神煤电公司，负责了榆林市区数十万人的供暖；2012年，榆神煤电集团等6家国企合并成立榆林能源集团有限公司，不久，王荣泽被任命为董事长，开始以副市级领导的身份在榆林很多重要会议的主席台就坐。

据身边人说，王荣泽在榆神煤炭系统多年，不怒自威，没人敢在他面前做小动作，可这位苛刻的国企领导最终还是被人的“小动作”害了。2007年，榆林人民大厦完工，施工公司总经理在找到王荣泽，请帮忙尽快支付工程款，顺手做了一个“小动作”，将10万元留在王荣泽车内。

这一次，王荣泽似乎尝到了甜头，人民大厦的建筑安装、电梯采购，包括室外广场的铺装都是这位“全国劳模”亲自负责，累计受贿超过135万元。

最终，这位榆林人口中“人民大厦的老板”在人民大厦被带走，查明受贿1082万元，领刑11年。四年之后，胡志强山西祖籍安乐寺的一块功德碑上发现了刻着王荣泽的名字。

与王荣泽相比，一年之后，榆林被查的两名官员可谓“另辟蹊径”，他们腐败，但不收别人的钱！

榆林市水文水资源勘测站原站长艾军私设“小金库”，专门套取自己单位的钱。所谓“家贼难防”，2012年至2014年两年间，他累计套取单位经费超过50万元，钱不多，但最终领刑10年。

榆林市国土资源局城区分局原局长刘继林就有些悲催，他和妻子创办了地产评估公司，做起了“刘老板”——这一点很像原西安市规划局局长和红星。有国土局的身份加持，到2014年，这家刚创办两年的公司营业总额已经达到了1776.99万元。

“十八大”之初，榆林反腐蜻蜓点水。王荣泽被查，榆林能源腐败的盖子只是被拧开一条缝，但是接下来几年资源能源领域鲜有此等量级的腐败被查出。而与此形成鲜明对比的是，底层对榆林反腐的呼声一直非常高。   

司法系统腐败

在反腐领域，似乎最不能容忍的就是司法领域的腐败，司法是过之准绳，要这个绳子可以变成“橡皮筋”，可长可短，社会公平与正义就无从谈起。

2015年8月11日，宁夏检察院官发布一条消息：宁夏民政厅一名官员朱琳被立案侦查。当时，谁也不会想到它会和400公里之外的榆林能有半毛钱的关系，但不久，宁夏检察院顺手送给陕西省纪委一个线索：朱琳曾向靖边县法院院长罗云行贿20万元。

查询判决书发现，2010年，靖边县法院审理孙宾故意伤害案，孙宾的舅舅朱琳来到罗云办公室，希望得到关照，留下装有20万现金的手提袋转身离开。在该案合议时，罗表态要对孙宾从轻处罚5年，没人反对。

对于陌生人也能伸出“援手”，可见这位院长真是是将法绳当成了橡皮筋。罗云曾先后执掌清涧、靖边、府谷三个县法院，当地人称其“来者不拒，见钱就收”。

罗云一人勾起了榆林不少腐败案。

另一则案例：府谷县石庙焉大井沟煤矿的股权纠纷案。多年以来，这个纠纷案悬而不决，年产近百万吨大井沟煤矿荒废10年，杂草丛生。

2002年，村民刘某某承包这个煤矿，2008年股东王某某等10人为了将股份收回来，将其诉至府谷县人民法院，该案一审、二审刘某某均败诉。

2012年案件回到靖边法院重审之际，刘某某把20万元装在一个手提袋里，上面放了条中华烟交给了罗云。不久，又通过时任府谷县煤炭监察大队长王永勇向罗云行贿300万元。

没看错，是300万。

后来，刘某某一审、二审均败诉的官司，再审后改判刘某某胜诉。

这是榆林司法系统有名的“窝案”，罗云事发，共受贿593万元，领刑11年。府谷县纪委副书记王永勇、靖边县法院执行局局长王新军也在这个案件中被查。

这几年，榆林的腐败可谓遍地开花，司法系统也未能幸免。而罗云、王永勇和王新军被查都不是纪委的主动行动，而是外力推动。总的来说，在2015年之前，榆林的反腐并没有真正的开始。

辛耀峰拉开榆林反腐大幕

在陕西反腐领域，资源和能源几乎是陕西省主要官员必涉领域之一，能源领域体量太大，项目动辄百亿千亿。这不仅对于矿产审批部门，对于市级领导更是如此，王登记所涉案件就是一例。

王登记虽然是在陕西省国土厅厅长任上被查，但他主要罪状发生地在榆林。王曾主政榆林任市长。在榆期间，他受人请托拿下榆林千树塔井田探矿权，帮助神通公司承揽榆林市榆神煤炭公司综合服务楼项目，受贿数百万元。

到了2012年下半年，王登记眼看着自己就要60岁。他要升副省级，于是他给了中间人5000万元来跑官，金主也还是陕北挖煤大户。不过，他终究没能以副省级的身份退休，也没能实现“在退休后还有公车和司机”的愿望。

王登记被查毕竟不在榆林，2017年9月，佳县县委书记辛耀峰被查才真正拉开榆林反腐的大幕，更让榆林的反腐变得暗潮涌动。

辛耀峰被带走的一个月前，网上就开始流传一封对胡志强的举报信，其中提到胡志强担任榆林市委书记期间，辛耀峰长期任职榆林市驻京办主任，二人关系非比寻常（后官方证实：2011年6月，在胡志强的关照下，辛耀峰调任府谷县县长）。

不久，胡志强被纪委带走，陕北反腐口子真正被撕开。

胡志强2008年2月任榆林市长，2011年升任榆林市委书记，在榆林工作10年。彼时，正是榆林能源经济狂飙式增长，民间财富迅速集聚，与经济雪崩、老板跳楼交替的时期。

举报信称，他在任期内买官卖官、贪污受贿，对其治下的区县书记、县长明码标价，2000万到5000万不等，其中在山西老家一寺庙内竖起的2米翡翠观音（有说法价值2亿元），更是与胡家密切相关。

榆林的政治生态可见一斑，有这样一组数据：

2015年，榆林共超职数配备干部3657人，其中市管县级干部314人，县区干部3064人，市直部门279人。

三千多超配人员是怎么被批准的？期间有没有利益交换，权力私相授受？

这个主政能源大市榆林10年的官员对于区域政治生态和经济社会带来的影响是不可估量的。随着胡志强被带走，榆林的一批官员和商人也被接连带走问话。榆林反腐的盖子终于被揭，陕西的反腐也进入高潮。

榆林反腐，更多人浮出水面

胡志强被查后，榆林很多与胡有涉的官员和商人被带走问话。这个盖子揭开了，盖子里的流毒正在不断地被肃清。今年清明节前，榆林处级干部4人被查！紧接着，横山区区长周建国被查，这是继胡之后榆林处级贪腐官员的一次大爆发。

刘焕曾任米脂县委常委、纪委书记和县委副书记等职，他一面自己利用职权受贿，一面又为了自己的职务升迁而向他人行贿。

汉中纪委监委提到，“2014年春节、2015年春节期间，刘焕（为升迁）向榆林市委原书记胡志强送茅台酒10箱，价值23.994万元”，这是胡志强案发后与他有涉的官员的受贿细节首次浮出水面。

胡志强事发后，纪委带走一大批官员和商人问话，大家都一度屏息凝神，想看看胡志强会牵出哪些贪腐官员。但直到刘焕等4人被查之前，没有丝毫动静。胡志强掌舵榆林长达十年，加上买官卖官，牵连者众。纪委一一核查，必定需要不少时间。

与刘焕一起被查的还有白会武、白正龙、柳锦明。

白会武是陕西佳县人，最初只是一名乡镇干部，2007年起担任佳县副县长达8年之久，之后先后担任县政协主席，人大常委会党组书记、主任，因利用职权贪污受贿被开除党籍；陕西省储备粮榆林直属库原主任白正龙因贪污受贿，领刑一年，并处罚金10万元。

榆林市原住房和城市建设局副局长柳锦明因多次在保障住房建设中利用职务之便为他人谋取利益，受贿数额巨大，被立案审查。

仅隔一天，横山区原区长周建国被双开。周建国早年毕业于绥德师范，当过教师，2013年10月开始担任横山区区长，纪委监察委通报:

经查，周建国违反政治纪律和政治规矩，通过搞利益交换捞取政治资本，搞政治攀附；违反廉洁纪律，违规收受礼金，违规从事营利活动；违反工作纪律，不正确履行职责，违规干预和插手市场经济活动。违反国家法律法规，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。

周建国是胡志强案发后被牵涉的一大批官员之一，据说他攀附的对象正是胡志强。纪委提到：

“身为党员领导干部，丧失理想信念，背离党的宗旨，以权谋私，钱权交易，官商勾结，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、情节恶劣”。

至此与胡志强有关的两名县级官员接连被查，说明榆林以胡志强为主线的贪腐正在被进一步理清。

在胡志强之后，榆林县级官员反腐的呼声一直较高，因为榆林资源能源体量极巨，极易滋生腐败。而现在看来，榆林的反腐的脉络逐渐清晰。

2018年是榆林反腐的高潮，榆林市纪委监委在官网的总结《榆林市2018年党风廉政建设和反腐败工作综述》中提到：

这一年，榆林市纪委监委严肃查处了一批严重违纪违法案件，持续强化高压震慑。全市纪检监察机关处置问题线索9268件，立案3807件，处分4169人，其中县处级干部18人，移送司法机关处理82人。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题1699起，处理2338人，党纪政务处分1823人，移送司法机关39人。

过去一年，榆林官场浸入一种紧张又备受公众期待的氛围中。而据纪检部门人员透露，胡志强案所涉颇多，牵连甚广，但随着其他案件的细节的逐步披露，整个榆林反腐“剧情”将逐渐浮出水面。

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