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四川省人民政府出资设立的国有独资企业--四川发展(控股)有限责任公司，于2009年1月挂牌成立。四川发展的业务布局非常完整，旗下有四川铁投、四川交投、四川交投、四川航空等大型国企，被誉为该省综合性产业投融资平台的“航母”。截止到2018年年底，四川发展的资产规模已突破万亿大关。

有如此强大实力的四川发展，为何要控股清新环境?李顺坦言，四川发展选择控股清新环境，也是出于其发展布局需要。四川发展国润环境成立于2013年底，之后的5年时间里发展迅速，业务涉及水务、废弃物处理等。对外发展虽已颇具成果，贵州、天津、新疆、内蒙古等地区均有在运营项目落地，但这和四川发展的体量并不能完全匹配。双方的合作可相互激发市场机会，使市场布局更加完整，客户群体更加多元，将在更大的空间内实现更大的发展。四川发展给国润环境的定位是打造环境产业投资集团，并购清新环境正好实现产业的横向布局，所以四川发展对环境产业的布局是非常坚决的!

李顺同时提到，双方的合作主要是基于对产业的布局，产业的认同，产业的互补等方面的高契合度，具体表现在很多方面，如：

1. 四川发展在水务版块、固废版块和土壤板块早有布局，缺少大气治理版块，而清新环境在大气版块恰恰有着丰富的经验，弥补了四川发展在这方面的不足。

2. 国润环境成立时间相对较短，技术、经验、人才等积累还有待提升，而清新环境从市场布局、技术研发、人才团队都有积累，各方面的完备程度符合四川发展的布局条件。

3. 清新环境自身业务成熟，近几年增长和稳定程度良好。引入国资后，清新环境可以保证更安全稳定发展。

众所周知，2018年环保市场遭遇了市场寒冬，部分环保上市公司资金出现一系列的问题，“国资系”大手笔买进民营上市企业股份的现象屡见不鲜，2018年以来共有10余例国资入股环保上市公司案例发生。国资介入后，环保上市公司获得了大量的资金和融资的支持，从而支撑自身的企业发展。

在提到如何看待以上现象时，李顺表示：在环保行业，国资入主民营环保上市公司成为一种典型现象，这更多是企业发展模式的阶段性变化，其中并不存在‘国进民退’性质。每个企业发展到一定阶段都会有战略调整，尤其是民营上市公司。民营公司上市依靠的是技术、模式的积累以及行业口碑，上市后打通了资本市场的渠道，发展空间更大。但同时上市民营企业会有两级变化：一种是继续专注技术创新，产品研发、推广和销售，这种方向资产占比不重。另一种是类似清新环境，不仅仅是技术发展，更多的是做产业战略的布局。清新环境这种模式则需要更多的资本和国企背景信誉的“背书”。

如果本次股权转让得到相关部门批准并顺利实施，四川发展国润环境将持有清新环境25.31%的股权，从结构来说是标准的混合所有制。四川国资系统对上市企业混合所有制是一种支持，会健全其管理制度，并尊重混合所有制上市公司发展。

四川发展是高度国有市场化的团队，定位是市场化、专业化、规范化，提倡专业的人做专业的事，李顺强调：国润环境控股清新环境后，会继续保持其上市公司市场化的运行机制。四川发展认同清新环境在市场布局及已有成绩，四川发展会打通其资金瓶颈，继续支持其现有业务做大做强同时双方会共同探讨关于融资、降低成本、搭建基金等模式。

从四川发展的角度来看，一直以来，四川发展对环保版块的布局要求非常高，对国润环境的产业布局要求同样非常高。清新环境做大做强，大气版块业务必将带动水、固废版块协同发展，未来，四川发展凭借国资信誉评级比较高的优势，降低清新环境资金压力，帮助清新环境快速发展。如清新环境在雄安新区的环境治理方面已早有布局，四川发展定会继续大力支持。

国润环境与清新环境的合作属于强强联合，定将出现“1+1>2 ”的效果，对双方的市场都会形成合力。提到未来发展，李顺明确指出：未来，国润环境业务要和清新环境业务协同发展，一方面是市场和布局，另一方面是研发系统、人才引进制度等。不排除双方研发和技术团队融合的可能性。

最后，在提到国润环境与清新环境各自的并购问题时，李顺表示，目前整个市场处于比较好的国资布局阶段，并购是四川发展目前战略方向，这也与清新环境未来产业并购布局相吻合。未来，四川发展具体业务的并购会充分考虑清新环境业务布局，尊重清新环境在环保行业并购的判断，发挥清新环境在此方面的专业优势。

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