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时间表定了!年底前将取消高速公路省界收费站
【运输圈】 2019-05-15 19:06:29 1041


5月10日

召开的国新办新闻发布会上,交通运输部副部长戴东昌说,取消高速公路省界收费站具体时间安排如下:5月底前印发各类方案和要求;6月到10月完成工程项目建设,包括收费车道改造、收费站改造等;11月进行联调联试,争取12月底前具备实现新旧系统切换的条件。在此基础上,适时组织实施系统切换,确保完成该目标任务。


全国政协委员刘志新此前也曾做过调查:仅以河北省为例,河北省地处京津周围,其省界收费站有十几处,特别是张家口与北京、唐山与天津等几个交界处的收费站经常堵车,有时堵车多达数小时,甚至十几小时,严重影响了高速公路的通行效率。因省界高速收费站的设立而堵车,造成物流成本增加和航班延误的问题十分突出,被堵车辆对能源的浪费和对环境造成的污染也很严重。

如此背景下,在全国范围内取消各省界收费站将有利于打通交通动脉,有效降低企业在物流环节上的时间成本。

中物联公路货运分会轮值会长王坚在接受媒体采访时也认为,取消全国高速公路省界收费站会改进物流效率,比如,过省界不用停车,这将缓解过去省界收费站出现的堵车现象。



两年的任务要提前完成


根据国务院常务会议精神,为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署,将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务,提前至力争今年底实现,减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求。

要明确的是,推动取消高速公路省界收费站,并不等于取消所有收费站,更不等于取消高速公路收费,而只是针对当前的收费机制作调整。

取消收费站的方式,其实是利用高速公路电子不停车收费(ETC)等新的信息技术,替代人工收费的方式,进一步提高车辆通行效率,达到降低物流成本的目的。


中国物流与采购联合会副总经济师何辉告诉记者,不停车收费将有利于提高通行速度,不停车收费且能称重查超,意味着将会有新的技术来解决这些问题。


记者了解到,跨省收费站拆除容易,但是实际上实施起来有难度。各省收费标准不一样,哪些免费哪些不免费也不一样。

据了解,去年交通运输部就已经进行了相关试点工作:去年底取消了江苏和山东以及四川和重庆之间的15个省界收费站。

从试点来看,攻克技术难题并不算太难。据《工人日报》报道,川渝两省份在3个月内,就完成了软件升级,在技术上实现了“分省计费、统一收费”。

从人员安置来看,目前200多个主线站大概有3万人需要在一定时间内妥善安置。针对这些难点,交通运输部已成立了由主要领导挂帅的专项工作指挥部,下设9个工作小组,研究制定具体的工作方案,细化工作目标,明确实施的路线和相关的技术方案,做到转岗不下岗。


有利于减少物流成本


一旦在年底前取消跨省高速公路收费站,意味着收费、称重、查超载,以及农产品运输、危险品运输都将面临新的变革。


上述会议指出,不增加货车通行费总体负担情况下,优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。


优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。


记者了解到,省界高速公路收费站取消后,受最大的冲击是各地的当地政策。什么是绿色通道要免费通行的产品,各地规定不一样。比如云南的鲜花是免高速公路收费的产品。在内蒙古,牛马使用的草料也是绿色通道免收费的通行产品。但是,在其他省份的高速公路,鲜花和草料不一定是免高速公路收费物品。


有专家认为,政策实施后高速公路不只是速度快,也能节省燃料、减少污染,到收费站时减速以及出站加速,都需要多耗费燃料污染环境。


相关数据显示,2017年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,实现“五连降”,但是,这一比例与主要发达国家8%—9%以及新兴经济体11%—13%的水平相比,还存在不小差距。




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