危化镖局-化工供应链一站式综合服务平台

2019年5月21日，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，《方案》明确将调整货车通行费收费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担，同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。

这引起很多物流公司和卡友对新收费方式是否会增加物流费用、挤压物流企业利润空间的热议和担忧；同时，这个收费标准改变，对于车辆制造端来说必将导致卡车市场结构的一定变化，也必须认真思考如何适应新形势下进行供给侧改革，提高产品竞争力，给物流企业提供更好的解决方案。

中国收费站比服务站多，过路费比燃油费贵，严重偏离了国家初心，也造成物流行业畸形。现在比较一下美国公路物流收费，拥有8.9万公里高速公路的美国，却只有约8000公里的收费路段，且收费路段的吨公里费率远低于我们。

同时，在一个收费高速公路路段，必须在一英里范围内有不收费的高速公路供车辆选择，否则不能收费。公路是国家提供的基础设施，原则上应该是国家出资建设，收费并非天经地义。

由于我国1980年代政府用于基础设施建设的资金不足，国务院于1984年出台“贷款修路、收费还贷”政策，也就是现在的政府还贷公路。随着资金的充裕，中国的收费公路里程也随之刷新，世界收费公路中，中国独占八成以上。

公路收费本应还贷，却成为一些企业的暴利之源：收费公路收取的费用主要应用于还贷，公路养护，人员费用，管理费，投资再建设其它道路。但据统计，在深市和沪市上市的路桥业公司，有的净利润率高达40%，利润主要来源于公路收费。

造成公路收费脱离国家初心奇高畸形原因：

1.忘记初心，政策出现漏洞：收费公路“变脸”走上逐利之路，收费暴利也使中国收费公路发生了“变脸”。即便是最初是“政府还贷公路”也愈发热衷于向“经营性公路”转变 ，公路这一国家基础设施变成某些企业以盈利为唯一目的产业，这也是中国公路多收费的最主要原因。

2.有关部门监管不力，现有法律法规形同虚设：中国公路贷款还清，收费依旧普遍存在，政府对此监管力度不够，强度不大，现有法律法规约束性不强。

3.收费人员借机赚取灰色收入：以及政府参与分成造成利益捆绑，这些因素使中国公路乱收费，乱罚款屡禁不止。总之一句话，解决问题核心，在于回归政策初心。

（图片来源于网络）

实施新的收费标准，空车在高速公路上行驶，将是很不划算的事情。在公路物流运输过程中，完全没有空驶行程是不可能的。

造成空载严重主要有三个原因：

1.区域发展不平衡：如两座城市之间公路物流，城市1每年向城市2运送8000车货物，而城市2每年只能向城市1运送6000车货物，那么即使在理想状况下，每年也有2000车的运力是被浪费的，这时空载率最低值是33%。而我国由于东部与西部、沿海与内陆、城市与乡镇的区域发展不均衡，导致的物流货源不对等，导致物流车辆空载率提升。

2.有些空驶行程是不可避免的运输生产辅助过程，例如车辆在一个地区内短距离往返运送货物时的回程空载行程等。

3.专用运输车辆空载率高：比如原油车只能运送原油，空载返回，空载率为50%。这个问题，可借鉴美国的甩挂运输，模块化运输：牵引头是一个模块，货物是另一个模块，借助互联网+等现代物流管理工具，可以最大程度的发挥物流运力潜力，降低空载率。使利用甩挂运输模式实现干线运输效率的提升，成为解决问题的关键之一。为适应新收费标准，一般空载要在非高速公路上行驶。