22日下午,中国人民银行官网发布了一则新闻,内容是中国人民银行近日印发了《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(以下简称《规划》),明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
《规划》指出,金融科技是技术驱动的金融创新。金融业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照全国金融工作会议要求,秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的基本原则,充分发挥金融科技赋能作用,推动我国金融业高质量发展。
关于未来的发展目标,《规划》提出,到2021年,要建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”,进一步增强金融业科技应用能力,实现金融与科技深度融合、协调发展,明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度,推动我国金融科技发展居于国际领先水平,实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。
为此,《规划》确定了六方面重点任务。一是加强金融科技战略部署,从长远视角加强顶层设计,把握金融科技发展态势,做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。
二是强化金融科技合理应用,以重点突破带动全局发展,规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控,全面提升金融科技应用水平,将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。
三是赋能金融服务提质增效,合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务,提升金融服务质量与效率,使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生,推动实体经济健康可持续发展。
四是增强金融风险技防能力,正确处理安全与发展的关系,运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力,加强网络安全风险管控和金融信息保护,做好新技术应用风险防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
五是强化金融科技监管,建立健全监管基本规则体系,加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作,探索金融科技创新管理机制,服务金融业综合统计,增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。
六是夯实金融科技基础支撑,持续完善金融科技产业生态,优化产业治理体系,从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展。
今年以诺亚财富为代表的供应链金融踩雷事件频发,将金融业现存的风控管理问题带出水面,引发一连串的反思与讨论。7月9日,银保监会办公厅下发《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》,明确提出要创新发展在线业务,加强信息科技系统建设,提升智能风控水平。
7月13日,中国人民银行科技司司长李伟在“第四届全球金融科技(北京)峰会”上发表演讲时曾说,发展金融科技意义重大,前景光明,但也要认识到其发展之路并非一番坦途,当前面临着传统金融机构技术人员占比极少,人才机构失衡及核心技术受制于人、资金安全、信息安全、网络安全等问题。当时他透露,央行正在制定金融科技的发展规划,近期能够出台。他认为,要促进金融与科技深度的融合,协调发展是一项复杂的系统工程,顶层设计至关重要。
此外,李伟当时还提到要做好金融科技的行业管理,央行正着力构建金融科技监管基本规则体系,营造有利于金融科技发展的良性政策环境,以避免金融科技被滥用盗取公民个人隐私、危及财产安全。最后,做好金融科技的示范引领,央行将会同相关部委,在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用试点,同时借助试点研究探索金融科技的风险补偿和退出机制,探索符合中国国情的监管沙盒。
(掌链传媒 赵建琳)
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