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日美谈判达成框架协议,汽车业却成了牺牲品?| 中国汽车报
【中国汽车报】 2019-08-27 19:22:06 1070




来源:livedoor新闻网站


近日,在法国西南部比亚里茨举行七国集团(G7)峰会期间,日本首相安倍晋三和美国总统特朗普召开联合发布会,宣布双方已就农业和电商等内容达成框架协议,争取9月召开联合国大会期间正式签署协议。双方同意把美国产牛肉和猪肉等农产品的关税下调至TPP(跨太平洋伙伴关系协定)水平,但对于日本谋求的取消汽车进口关税一事,美国方面不予回应,汽车关税问题暂时搁置。


根据协议,日本需要下调农产品关税,美国牛肉出口至日本所要缴纳的关税将从目前的38.5%分阶段下降至9%。另外,美国对中国挑起贸易摩擦后,其农产品出口在中国受到限制,急于找到新市场,缓解来自美国农民和出口商的压力。为此,美国迫切期望打开日本市场。作为协议的一部分,日本需要购买大量美国过剩的玉米。


此次框架协议的达成,意味着磋商启动不到半年,日美贸易协定就将有望取得正式成果。今年4月,两国正式启动首轮部长级贸易谈判,但双方分歧很大,迟迟没有进展。日本将CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)等的标准视为谈判底线,而美国则视为起点。在本次日美首脑会晤前,双方贸易谈判代表已进行了多轮谈判。


美国高举汽车关税“大棒”,几次三番地威胁要对日本、欧盟在内的外国汽车制造商征收高达25%的关税。美国以此施压来换取日本在农产品等方面给予美国更多的进口优惠。“谈判之所以取得这么大的进展,很大程度上是因为日本在汽车关税方面对美国做出让步。”《东京新闻》明确指出。


来源:response网站


借助谈判,美方实现了农产品打入日本市场的目标,但对于日本要求美国取消汽车零部件及工业品关税问题,美方只同意逐步取消零部件关税,对整车关税的回复是“保持不变”,留待以后谈判。特朗普在峰会期间也明确表示,对于日本的进口车关税(乘用车2.5%)将维持不变。


这与TPP 相比有所倒退。此前TPP 的文本显示,成员需在10 年内削减或完全废除轿车、卡车及零部件进口关税。日本国内有批评声音指出这并不平等。日媒认为,这是“日方被要求削减对日贸易逆差的美国总统特朗普压倒了”。


或许,美方不加征关税是日本政府能安抚汽车业的唯一理由了。作为日本在农产品方面提供优惠的回报,美方传达的信息是,其探讨了对日本进口车追加关税以及对日本进口车设置最高进口数量限制等措施,认为追加关税不合适。美国是日本最大的汽车出口国,占其汽车出口总量的3成以上,一旦加征关税势必会对日本国内经济和就业产生不良影响。


对此,日本经济再生大臣茂木敏充表示,此前产业界担心的美国将对日本汽车加征关税的措施预计不会启动。对于将来特朗普是否会对日本汽车加征关税的问题,日本内阁官房长官菅义伟表示:“我不认为有这种可能性。”


不过,日媒担心,鉴于美方并非做出明确承诺,任性善变的特朗普是否会改弦更张也不好说,事情还存在隐患。此外,即使不加征关税,美方还有“设置进口车数量限制”这张牌。


文:张冬梅 编辑:刘晓烨  版式:蒙轩




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