山东省放松化工项目投资限制 胡狄 摄
图为:山东省一家地炼企业
据介绍,2017年12月山东省出台了《山东省化工投资项目管理暂行规定》,而今年8月28日发布的《山东省化工投资项目管理规定》,文件标题去除了“暂行”二字,内容也做出适当的调整。新规定的变化,除了上面提到的三类项目之外,新建生产危险化学品的化工项目,还是执行以前的规定即:固定资产投资额原则上不低于3亿元(不含土地费用)。对新建剧毒化学品项目,山东省实行严格限制,确保实现剧毒化学品生产企业只减不增。
与原来条款不同之处还有,新《山东省化工投资项目管理规定》取消了重要的一项审批程序:省级关部门联合审查,未来化工项目将按权限实行分级核准备案,明确省、市、县(市、区)核准、备案机关相关职能权限。
所谓联合审查,就是对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,在项目立项阶段,建立发改、经济和信息化、国土资源、规划、城乡建设、公安消防、交通运输、卫生计生、环保、安监等相关部门联合审批制度。
目前,联合审查取消!
《新规定》有利于山东省布局高端化工 丽清 摄
微信公众号了解到,2017年《暂行规定》实施以来,不少企业反映,山东全省开展化工产业安全生产转型升级专项行动已两年多,但化工重点监控点认定进展不快,影响各地后续项目上马的问题依然存在。还有企业反映,把基本无发生化学反应过程的橡塑加工行业和安全环保风险小的绝大多数日用化学品制造行业企业划入化工企业并要求搬迁入园,企业数量较多,进区入园难度大。
尤其是,山东省对技术水平高、填补国内空白、自主研发绿色高端化工和新材料的项目的认定标准不明确,精细化工项目达不到3亿元立项标准要求,影响新材料和化工联产项目审批立项等问题。
山东省发改委、经信委有关负责人透露,《新规定》有利于以上企业提出的问题解决。下一步,山东省将统筹新旧动能转换重大工程和化工产业安全生产转型升级专项行动,抓好高端化工重大项目库建设,强化重大项目谋划储备和建设管理,形成项目梯度推进格局,从而加快高端石化产业中长期规划的落地实施。
按照《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划(2018~2020年)》,3年内对山东全省骨干化工企业实施新一轮高水平技术改造,持续提高工业数字化、智能化、集约化、绿色化发展水平。重点围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、精细化工、煤化工、轮胎等六大领域,组织筛选一批投资规模大、技术含量高、经济效益好的化工项目。
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