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随着铅价上涨，一些地方的小企业、小作坊回收、拆解、冶炼废旧铅蓄电池的现象又有反弹。
电池报废高峰期来临，超60%废铅蓄电池流入非正规渠道
淮安市查处了一起回收、处置废旧铅蓄电池案件，收购的废旧铅蓄电池达14000余吨。2014年以来，查办的类似案件有120多起，主要分布于山东、河南、浙江、河北等地。
“我国正进入一个电池报废高峰期，年铅蓄电池理论报废量超过600万吨。”中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚说，保守估算，超过60%的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。
今年初，在一家报废汽车企业调研时发现，企业台账上回收的报废汽车有1万多辆，可废旧铅蓄电池仅有400多块，其余电池去向不得而知。
“巨大的利润空间是废旧铅蓄电池回收、拆解、冶炼屡打不绝的主要因素。”正规拆解企业是在全封闭环境下，运用自动化机械设备，对废旧铅蓄电池进行破碎、分选、转化。每吨再生铅需纳税2000多元，环保成本也近千元。
目前，废旧铅蓄电池回收价格约为9000元/吨，冶炼出售的铅锭价格超过18000元/吨。每吨废旧铅蓄电池中，铅金属占比约为63%，塑料占比7%，其余为铅酸液。铅、塑料均可回收。拆解点不顾及环保、税收等因素，每出售1吨铅锭的牟利空间高达2000多元。
淮安查处的案件中坦言，加入冶炼团伙4个月，仅从回收、粉碎塑料外壳这一副产品中就获利16万余元。
回收、拆解、冶炼暴利惊人，不断挤压正规企业生存空间，破坏市场秩序。马永刚说，因成本低，企业往往在回收电池时抬高价格，出售铅锭时压低价格，令正规企业两头受挤压。
“游击”生产方式隐蔽，治理应环保、税收双管齐下
废旧铅蓄电池是列入国家危险废物名录的危险废物。危险废物经营许可管理办法规定，在我国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，必须持有危险废物经营许可证。
业内人士介绍，2011年至2014年，我国曾开展“肃铅”环保风暴，再生铅企业数量多、规模小、产业集中度低的现象得到改善。近年来，随着铅价上涨，再生铅小企业、小作坊又有反弹迹象，且“地下生产”更加隐蔽。
为逃避监管，这些企业大多藏身城乡接合部，有的以正规工厂作掩护，暗地里搞铅冶炼；有的甚至把小炉子安装在汽车上，采取“游击”生产方式，流动冶炼。
针对废旧铅蓄电池回收利用中存在的问题，应加快构建有效的废旧铅蓄电池回收体系，完善废旧铅蓄电池仓储、回收、运输等细则，建立可追溯的管理制度；加大对再生铅行业的环保督察力度，整治再生铅企业；再生铅利用企业需按照危险废物转移联单规定验收含液废旧铅蓄电池，禁止购买和利用回收的废旧铅蓄电池。