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巴西新总统博尔索纳罗正在积极支持巴西能源开采的私有化，并于2018年当选后亲自任命极右翼私有化支持者罗伯托·卡斯特罗·布兰科担任Petrobras新CEO，以推进该公司私有化。

目前，巴西已经超过委内瑞拉和墨西哥，成为南美最大的原油生产国，近年来一直是非OPEC国家产量增长的主要来源，每日原油产量约250万桶，其中盐下层原油产量150万桶，且仍在继续攀升中。

巴西境内的石油开采工作分为“特许经营”、“生产共享”以及“权利转让”三种不同的管理模式，对石油公司开展作业的要求各有不同。巴西曾在过去的几年内以“生产共享”合同拍卖出大量优秀的盐下层油田。

巴西政府给予Petrobras在“权利转让”区域完全的开采权，公司可以在此地生产50亿桶石油。但随后Petrobras的勘探结果显示，该地区实际贮藏有超过150亿桶的石油储备，远超Petrobras有权开采的额度上限。

“权利转让”模式下的区域，开采工作几乎全部由该国的国有石油公司巴西国家石油公司(Petrobras)包揽。

巴西政府给予Petrobras在“权利转让”区域完全的开采权，公司可以在此地生产50亿桶石油。但随后Petrobras的勘探结果显示，该地区实际贮藏有超过150亿桶的石油储备，远超Petrobras有权开采的额度上限。

按照监管部门的要求，只有该公司一家可以在“权利转让”区域开采石油。而新总统博尔索纳罗寻求的正是通过立法，向更多私人石油公司开放该地区的石油生产权，为巴西政府赚取更多收入。

博尔索纳罗希望向更多的私人石油公司开放巴西境内的盐下层石油资源，该资源将为巴西额外赚取超过300亿美元(1200亿巴西雷亚尔)的收入，将大大有助于削减巴西数额庞大的财政赤字。