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国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加大力度落实就业优先政策，持续保持比较充分的就业；确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施，更大释放最终需求潜力。

会议确定，一要顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据等技术，促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。二要深化“放管服”改革，支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记，对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”，开展简化乙类非处方药经营审批试点，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。三要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，给予财税支持，打造便民消费圈。四要扩大电子商务进农村覆盖面，加快补上农产品冷链物流短板。五要调整扩大跨境电商零售进口商品清单，吸引国际知名品牌在华首发新品。

那么，成品油零售经营资格审批下放到地市公司，是否是第一次提出来呢？

2014年10月，国务院决定将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。其中就包括：将省级人民政府商务行政主管部门对石油成品油零售经营资格审批变为改为后置审批。

2016年8月，河北商务厅市场运行和消费促进处召开了全省商务系统安全生产攻坚行动工作调度和成品油零售企业经营资格变更审批下放衔接会议，就成品油零售企业经营资格变更（部分）审批下放衔接工作进行具体安排。

2017年6月，福建省商务厅印发《关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》，决定将成品油零售经营资格审批职能下放给漳州市商务局，

2018年3月，湖南省全面推行成品油零售许可审批下放到地市，申请人只需通过网上审批监管服务平台向商务部门提交材料，批文和证书由省商务厅定期寄送给市(州)商务部门，投资人不需要多次往返各级商务部门上报材料和取证。

2019年5月，黑龙江省简化成品油零售经营资格审批程序，由原来的11条，简化和优化为5条；申请新建加油站规划确认提交的材料由原来的10项，简化为4项；申请《成品油零售经营资格批准证书》提交的材料由原来的12项，简化为7项，成品油零售经营资格审批服务提速完成了“三级跳”。

2019年7月，福建省商务厅发布《关于简化成品油经营资格、规划确认申请表等有关事项的通知》，对成品油经营资格审批、规划确认事项的申请表等材料作出调整：优化简化申报材料。对成品油经营资格、规划确认事项的申请表进行修改完善，简化填报事项。精减批复文件。对申请核发成品油零售经营批准证书事项，符合商务部《成品油市场管理办法》第八条规定条件的申请人，准予成品油零售经营许可时，由审批机关发放《成品油零售经营批准证书》，不再出具批复文件。

那这个政策会对现在的成品油零售许可审批产生巨大影响吗？

按照现在的实际情况，加油站零售许可资质的审批，初审和决定权也在地市一级，只是需要再流程上统一上报省商务厅审核备案，平时省商务厅基本也不会驳回。所以，本次审批权下放，审批速度会加快，其他方面其实尚无实质性影响。新建加油站，目前最核心的两大证件，主要是成品油零售许可证和商业用地土地证，而相关权力主要是掌握在地方政府手上。

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