备受关注的广安市委原副书记严春风受贿案已于4月11日在四川省德阳市中级人民法院一审公开开庭审理,庭审结束后法庭宣布休庭,择期宣判。日前,人民检察院案件信息公开网公开了德阳市人民检察院的严春风受贿案起诉书。
庭审现场。微博@四川日报 资料图
德阳市人民检察院起诉指控,2001年至2018年,被告人严春风利用其先后担任宜宾市城市规划局局长、宜宾市翠屏区委副书记、区长,成都市规划管理局党组成员、总工程师,广安市常务副市长,广安市委副书记等职务上的便利,在工程承揽、项目纠纷解决等方面为他人谋取利益,索取或非法收受何某、杨某某、何某某等11人所送财物折合人民币共计572.9万余元(现金534万元、2万美元、汽车2辆,其中索贿139.9万余元)。
严春风的落马,起因于其前妻在女儿幼儿园家长群里一段对老师措辞严厉的斥责,要求老师当着全班的面向“严书记的女儿”道歉。该家长群聊天记录经网络传播后,迅速牵出了严春风的违法违纪问题。
如果给“严夫人”重来一次的机会的话,她一定会控制住自己的脾气,管住自己的手指,不在班级群里发布那段充满炫耀和威胁意味的话。可惜的是,她不会再有这样的机会了。而且,早在她的前夫“严书记”迈出违法乱纪的第一步时,就已经注定了她和“严书记”一定会面临这样的结局。问题只在于时间的早晚以及以何种方式败露而已。
从幼儿园班级群里的一句话,到一名市委副书记落马,事件的戏剧性与发展过程的跌宕起伏令人叹为观止,而且颇有些魔幻色彩。不过,这样的事情在现实中却并不罕见。南京的“天价烟局长”周九耕的落马,始于其在媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论,陕西“表哥”杨达才的落马,始于他在某车祸现场一个不合时宜的微笑,山西的“白培中案”,则是始于白家遭遇了小偷的入室盗窃。
“严夫人”当初与老师的聊天截图
其他的诸如情人反目、夫妻失和导致腐败线索被揭发暴露的更是时有发生,甚至还有情侣分手后举报曾经的“准公公”导致其锒铛入狱的案例,像“严夫人”这样的“夫人反腐”“前妻反腐”,也是屡见不鲜。
无论是“夫人反腐”“情人反腐”还是“小偷反腐”,抑或是不合时宜的微笑与天价烟反腐,类似案例的共同之处在于,它们都是在某种偶然的情况下,因为当事人或与当事人有关的某种行为,使问题暴露在了有关部门或公众面前,最终导致腐败分子落入法网。事件往往都有很强的戏剧性,但其最重要的一个关键词则是“偶然”。
如果“严夫人”的孩子没有因为打人而被老师区别对待,如果“严夫人”没有发那么大的火,“严书记”的腐败问题恐怕不知道还要等多久才能被发现。如果没有那个偶发的因素,没有情人反目,没有小偷入室,那些腐败线索的发现可能都要延迟上一段时间。这显然不是一个符合绝大多数人期待的现象。
安全生产领域有一个著名的“海恩法则”,说的是,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。同样的道理,每一个腐败分子背后,都会有收入异常、财产异常、房产异常、消费异常以及婚姻异常、社会交往异常等,甚至,很多腐败分子在被查处之前,就已经在坊间或网络上有很差的“风评”。
隐患排除得越早,安全生产发生的概率就越小,腐败线索发现得越早,腐败分子继续隐藏造成更大损失的可能性就越小。随着技术的进步和各部门、各领域信息的互联互通,相关信息的查证与核实在技术上已经没有太大的障碍。
种种不正常的反腐路径表明,我们现在的官员信息仍然不够透明,常态化的监督并不总是能够及时找到有效线索、挖出腐败分子。
也因此,必须加快制度建设,筑牢制度的篱笆,再辅以技术上的手段,加大监督力度,让必然性举措跑在偶然性因素的前头,让“伸手必被捉”任何腐败分子都无法逃脱的必然。只有如此,嚣张跋扈如“严夫人”者,才不敢“挟夫君官威以令他人”,社会风气才能更加气朗风清。
案件涉及多家房地产开发商
记者梳理起诉书发现,严春风的受贿案件主要涉及工程建设领域,其中利用先后担任宜宾市城市规划局局长,成都市规划管理局党组成员、总工程师,四川省住房和城乡建设厅副厅长的职务便利受贿8次,共计非法收受或索取他人财物,折合人民币319.34万元。
根据起诉书,严春风首次受贿是在2001年,当时他担任宜宾市城市规划局局长。2001年下半年,其承诺为何某在宜宾市承揽设计项目提供帮助,并在其办公室收受何某现金2万元。2002年至2005年,其又为何某在承揽宜宾市某大道道路及立交桥工程设计项目、某学院修建性详细规划设计项目、宜宾市某城市景观设计项目等六个项目提供帮助,先后8次收受何某现金共计75万元。在担任宜宾市城市规划局局长期间,严春风还为杨某某承揽宜宾市某规划设计及重点地段城市设计项目的某项目提供帮助,于2003年上半年的一天,在北京一宾馆收受杨某某感谢费18万元。
在担任成都市规划管理局总工程师、四川省住房和城乡建设厅副厅长期间,非法收受或索取房地产开发商财物多次,共计219.34万元,其中索贿135万元。
2007年下半年,严春风收受成都市X某有限公司法定代表人黄某某10万元,并承诺为其房地产开发提供帮助。2008年初,严春风收受黄某某2万美元,承诺为其开发某项目提供帮助。此后,严春风利用担任成都市规划管理局总工程师的职务便利,帮助黄某某解决某项目纠纷,并于2008年8月左右收受黄某某10万元感谢费。
2008年上半年,严春风为四川省某房地产开发有限责任公司获取某大学在某县对外联合办学项目等事宜提供帮助,并在随后几年多次承诺为蒋某某介绍相关项目。2008年至2014年,严春风先后5次向蒋某某索取财物折合价值共计74.9 万余元(现金66万元、8.9万余元的轿车)。
同在2008年上半年,严春风为四川某房地产开发有限公司参与投资的某项目提供帮助。2008年6月,严春风向该公司法定代表人彭某索要40万元。几天后,严春风在成都市沙湾会展中心附近收取彭某现金40万元。
2008年下半年,严春风为四川某房地产开发有限责任公司解决某项目的纠纷提供帮助。2009年1月,严春风向时任该公司办公室主任张某索要40万元。几天后,严春风在成都市锦江区某学校附近收取张某现金20万元。
最大一笔受贿为228万元
严春风收受的最大一笔贿赂是在担任广安市常务副市长、市委副书记期间。2015年至2016年,其职务便利,为某科技产业发展有限责任公司获得广安市某项目等事宜提供帮助,先后4次收受该公司法定代表人项某感谢费共计228万元。
此外,起诉书还指控:2005年3月,严春风利用宜宾市翠屏区区长的职务便利,为何某某承揽宜宾市某局项目的土建工程提供帮助,先后收受何某某5万元感谢费和价值15.6万余元的本田雅阁轿车一辆。
2008年7月,严春风利用担任成都市规划管理局总工程师的职务便利,为某设计研究院获取成都市青羊区建设工程设计项目提供帮助,并向该院副院长杨某提出要按行规收取感谢费。2008年底的一天,严春风在成都市成华区猛追湾游泳池附近收取杨某现金5万元。
2018年2月8日,时任广安市委副书记的被告人严春风应邀参加广安某医院有限责任公司年终总结会,听取该院申报“二级甲等”综合医院和修建新院区的汇报并表示支持。当晚,严春风在成都市锦江区某小区附近收受该医院股东、某集团股份有限公司副总裁栾某某现金5万元。
家属代为退缴违法款400万元
起诉书还记载了严春风到案后的一些细节。
根据起诉书,2018年5月17日,四川省监察委员会调查人员电话通知严春风到省纪委监委机关后,严春风主动交代了组织未掌握的涉嫌受贿的问题,如实交代了组织已掌握的其他涉嫌严重职务违法问题。
在审查起诉期间,被告人严春风如实供述犯罪事实。其家属代为退缴违法款400万元,检察机关依法扣押严春风股票变现后的97万余元。
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