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9号台风“利奇马”过境山东期间，部分危险化学品生产企业停产停工，甚至厂区进水，设备被淹。从山东省应急厅了解到，为确保台风过后全省危险化学品安全生产形势稳定，各级应急部门将立即着手对辖区内停产企业复产情况进行摸底分析，组织专家力量深入企业开展复产前安全检查，指导受灾企业开展安全隐患自查和复产风险评估。
各市应急管理局：
近期，9号台风“利奇马”过境山东，造成多地不同程度受灾，部分危险化学品生产企业停产停工，甚至厂区进水，设备被淹。为贯彻落实应急管理部防台风调度会议精神，按照刘家义书记“排除各种安全隐患，坚决防范安全事故发生”的指示要求和省应急厅工作部署，确保台风过后全省危险化学品安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，丝毫不能放松
受本次台风影响，部分危险化学品企业主动避险停产，也有部分企业受洪灾、水灾造成企业内涝紧急停车，情况比较复杂。受台风影响停产危险化学品企业复产是生产安全事故易发环节。生产设备水淹后重新启动，容易出现机械故障；安全设施进水停用，安全性、灵敏性降低；部分从业人员近期高强度救灾除险，存在过度劳累、思想松懈、注意力不集中；复产前设备检维修作业频繁、动火、受限空间等特种作业活动大幅度增加；“抢工期、早开工”愿望强烈，存在不具备安全生产条件强行开车生产的潜在风险，这些都极易引发生产安全事故。各地应急管理部门和受台风影响停产企业要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，超前研判分析各类生产安全风险，坚决摒弃“台风走了就没事了”的麻痹大意思想，发挥连续作战的工作作风，强化企业生产经营状态动态跟踪，切实做到“要求不放松、工作不松劲”。
二、全面排查分析，分类精准施策
（一）研判分析，加强检查指导
1. 各级应急部门立即着手对辖区内停产企业复产情况进行摸底分析，确认企业停产原因，调查企业关键生产设施损坏情况，实施分类精准指导。
2. 抓紧组织专家力量，科学调配专家队伍，立即深入企业开展复产前安全检查，帮助企业及时发现和解决存在的隐患和问题。
3. 要坚持检查与服务并重，指导受灾企业开展安全隐患自查和复产风险评估。
（二）及早安排，分类实施
1. 复产企业应及早组建生产恢复的领导和工作机构，严格执行领导带班制度，按照“精简、统一、效能”的原则，及早做好组织、人员、技术、安全、物资、外部条件和其他方面的生产恢复条件。
2. 对台风期间降低生产负荷企业，要全面检查装置、设施安全现状，严格按照操作规程逐步恢复生产负荷。
3. 对台风前已经停产的企业，要严格值班值守，加强危化品罐区、仓库等关键部位巡查和积水区域排水，计划长期停产的要及时妥善处置装置内的危险物料。
4. 对关键生产设施设备遭到重大破坏的企业，要按照设计图纸依法依规进行灾后恢复，严禁降低安全设施设计标准。
三、加强台风过后危险化学品企业风险辨识和管控
（一）抓好设施基础检查
1. 全面检查全厂设备、管廊、建构筑物等基础沉降情况。凡是存在基础沉降现象，应组织进一步专业测量、确认，不符合要求的沉降应处理合格。
2. 全面检查、清理排水（雨排、污排）系统和低处安全泄放系统，确保畅通。其中，排水系统清理过程应严格受限空间作业安全管理，做好受限空间作业的风险管控。
3. 全面排查仓库、配电室、控制室、机柜间（含现场机柜间）、负压吸风（引风、抽气）系统、管沟、电缆沟、通风系统的完好性，检查测试墙体开裂、顶板漏水、空洞封堵、沟内积水、电缆破损、接地跨接、绝缘击穿、设备进水等异常现象，避免进入雨水后产生的浸泡危害，杜绝漏电、短路、触电、火灾等事故发生。
（二）抓好工艺安全检查
4. 严格确认装置及储存设施的物料状况及系统压力。各储罐的物料应逐台确认，装置内物料应制定完善的退料方案，高度重视退料过程的串压串料风险，保障退料安全。
5. 严格做好系统介质阀门等切断设施的状态确认。状态不明确、条件不具备时，严禁盲目拆卸法兰，以免发生泄漏、伤人、环境污染等事件。同时，所有物料管线的法兰拆解，必须做好应急处置准备。
6. 系统盲端应严格检查确认。该部位的所有断开检查，必须严格条件确认，抽堵盲板作业必须办理作业审批手续，作业过程严格落实个体防护措施。
7. 工艺设备、压力容器、管道设置的安全阀、爆破片、防爆膜、呼吸阀、导淋阀和其它泄压排放设施，必须逐一检查确认其完好性、有效性；各类阀门应开关好用、启闭严密，确保无泄漏、无内漏。
（三）抓好设备电仪安全检查
8. 按照规程落实强、弱电相间（线间）绝缘、对地绝缘以及设备仪表绝缘的检测处理，遵循从高压侧向低压侧逐级检测、确认和受送电规则。
9. 凡是过水的仪表检测单元、执行单元、操作控制系统、在线监测分析系统、正压通风系统等和设备安全附件、保温保冷、电仪设备等，应按照装置大检修的要求，逐台进行检修或更换。
10. 涉硫设备的退料、检查，应注意硫化亚铁自燃风险，并做好应急处置措施的落实；涉氢设备、管道应全面检查其静电导除、法兰跨接的完好有效，必须重新检测电阻值是否符合安全技术要求。
11. 露天设备设施、储运设施、爆炸危险环境电气装置必须重新检测其防护等级、防爆等级是否符合安全技术条件；防雷、防静电设施和外壳接地、接零、等电位跨接等保护设施、措施要完好有效。
12. 现场设置的可燃有毒气体泄漏检测报警装置必须重新检验检测、校准，保证声光报警完好；火灾自动报警设施（包括手动报警按钮、声光报警、感温感烟设施）必须保证有效好用。
（四）抓好作业安全检查
13. 切实做好动火、受限空间、临时用电、高处、吊装、盲板抽堵、破土、断路等特殊作业的安全管理，严格执行特殊作业安全管理规定，认真履行审批许可手续，落实作业安全措施，确保作业安全。
14. 爆炸危险区域的作业应注意防火防爆措施的落实。该区域内禁止使用非防爆工器具进行作业。
15. 进入现场检查确认、作业等，必须佩戴便携式可燃（有毒）气体检测报警仪，及相应的个体应急防护器材。
16. 现场作业应做好安全警戒或隔离，严格控制交叉作业，杜绝禁忌作业。
四、周密安排，科学合理组织复产
（一）周密制定方案。复产企业要按照《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》等要求，重点结合此次台风带来的水毁淹没、紧急停车、物料无法安全退出等实际情况，明确开车领导组织，各部门专业责任，核查各类设备设施、仪器仪表的损毁和检修、调试、确认情况，研究各项安全管理和应急保障措施，制定复产开车方案，组织相关部门技术人员进行论证后经企业主要负责人批准施行。
（二）严格确认安全条件。复产企业要严格落实清洗、吹扫、气密、置换、单机试车、联动试车、投料等各环节的安全条件联合检查确认，各项检查工作要签字确认并且可追溯。对发现的问题和隐患，立即安排整改，待整改合格或落实防范措施后，方可按程序进入下一工序。原因未查明、隐患未消除，严禁复产。
（三）严格变更管理。生产恢复过程中，凡涉及到工艺、设备、劳动组织等变更，需进行变更风险识别评估，制定管控措施，按照变更管理有关要求，履行变更审批程序，严禁强行复产、带病开车，严禁超温、超压、超负荷生产。
（四）加强安全培训教育。复产前必须对全体员工进行一次安全知识再培训、再教育，重点培训开车方案、操作规程、安全规程、工艺指标、应急预案等有针对性的内容。要加强对转岗和新招员工的安全教育培训，严格落实班组、车间、厂级“三级教育”。
（五）强化应急演练和应急处置。全省各危险化学品企业要深刻吸取这次台风强降雨影响造成部分企业被迫停产停业的教训，进一步完善企业防洪防台风工作预案，明确责任分工，按标准配备各类排水、发电、加固等应急装备，提高企业抗台抗洪应对能力。各受灾企业要结合复产实际认真分析研判各种风险因素，完善开停车应急预案，开展针对性的现场处置预案演练，增强员工的安全意识、应急知识和技能，提高员工的自防、自救、互救及逃生能力，确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。
请将本通知精神迅速转至辖区内所有危险化学品企业并督促抓好贯彻落实。《受台风影响停产企业复产情况统计表》请于8月20日下午下班前报省应急厅。各地企业复产情况每周五汇总上报。
（来源： 山东省应急管理厅，如有侵权请联系删除）